河北省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《2011年全省衛(wèi)生信息化工作要點(diǎn)》的通知
2011年全省衛(wèi)生信息化工作要點(diǎn)
2011年全省衛(wèi)生信息化工作的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)2011年全省衛(wèi)生工作會(huì)議安排部署，發(fā)揮信息化在深化醫(yī)改中的技術(shù)支撐和重要抓手作用，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)、基層遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，梯度推進(jìn)，全面提升我省衛(wèi)生信息化應(yīng)用和服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
一、村衛(wèi)生室信息化項(xiàng)目建設(shè)
加強(qiáng)全省農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。開發(fā)村衛(wèi)生室信息化軟件，配備計(jì)算機(jī)等硬件，逐步實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，支持新農(nóng)合即時(shí)結(jié)算管理、基本藥物配備使用、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、績效管理等工作。
二、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)
以村衛(wèi)生室信息化建設(shè)和居民電子健康檔案建設(shè)為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，逐步建成系統(tǒng)安全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、資源共享的省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系。支持17個(gè)健康檔案試點(diǎn)縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合信息共享以及居民健康檔案的動(dòng)態(tài)管理。支持并鼓勵(lì)各地積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)促面，逐步推廣，加快推進(jìn)全省市、縣兩級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)步伐。
三、基層遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診試點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)
完成以1所省級(jí)綜合醫(yī)院為核心，連接5所偏遠(yuǎn)縣級(jí)綜合醫(yī)院為基礎(chǔ)的基層遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診試點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程預(yù)約、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程信息共享等遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)活動(dòng)，方便群眾看病就醫(yī)，有效提高基層試點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力和疑難重癥救治水平。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)
促進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)，以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為目標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。配合醫(yī)政管理，積極推動(dòng)醫(yī)院電子病歷試點(diǎn)工作。開展155所縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)（his）或醫(yī)學(xué)圖像存檔傳輸系統(tǒng)（pacs）建設(shè)，提高縣級(jí)醫(yī)院信息化水平。完善全省三級(jí)醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)建設(shè)，依靠多種技術(shù)手段，推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)工作。
五、衛(wèi)生信息安全體系建設(shè)
落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制定信息等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范。做好全省衛(wèi)生電子認(rèn)證體系建設(shè)規(guī)劃和試點(diǎn)工作，建立全省衛(wèi)生電子認(rèn)證與網(wǎng)絡(luò)信任體系。加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)備體系建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提高系統(tǒng)抗攻擊能力和災(zāi)害恢復(fù)能力。完善信息安全監(jiān)控體系，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
六、市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)
按照衛(wèi)生部下發(fā)的《地市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)指南》及我廳印發(fā)的《關(guān)于做好市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》，加快市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)軟件開發(fā)與部署工作，逐步實(shí)現(xiàn)與省衛(wèi)生廳、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)的互連互通。做好省、市兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)完善工作。
七、項(xiàng)目管理和人才隊(duì)伍建設(shè)
省衛(wèi)生廳成立衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌管理、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估和驗(yàn)收等工作。各地也要組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，抓緊開展相關(guān)工作。同時(shí)，完善信息化管理機(jī)構(gòu)，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支既精通信息技術(shù)，又熟悉衛(wèi)生業(yè)務(wù)、擅長管理的衛(wèi)生信息化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)醫(yī)技人員衛(wèi)生信息化知識(shí)普及、技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育等方面的工作。啟動(dòng)全省衛(wèi)生信息化“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，分期分批舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，提高我省衛(wèi)生信息化專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力和水平。
2011年全省衛(wèi)生信息化工作的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)2011年全省衛(wèi)生工作會(huì)議安排部署，發(fā)揮信息化在深化醫(yī)改中的技術(shù)支撐和重要抓手作用，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)、基層遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，梯度推進(jìn)，全面提升我省衛(wèi)生信息化應(yīng)用和服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
一、村衛(wèi)生室信息化項(xiàng)目建設(shè)
加強(qiáng)全省農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。開發(fā)村衛(wèi)生室信息化軟件，配備計(jì)算機(jī)等硬件，逐步實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，支持新農(nóng)合即時(shí)結(jié)算管理、基本藥物配備使用、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、績效管理等工作。
二、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)
以村衛(wèi)生室信息化建設(shè)和居民電子健康檔案建設(shè)為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，逐步建成系統(tǒng)安全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、資源共享的省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系。支持17個(gè)健康檔案試點(diǎn)縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合信息共享以及居民健康檔案的動(dòng)態(tài)管理。支持并鼓勵(lì)各地積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)促面，逐步推廣，加快推進(jìn)全省市、縣兩級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)步伐。
三、基層遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診試點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)
完成以1所省級(jí)綜合醫(yī)院為核心，連接5所偏遠(yuǎn)縣級(jí)綜合醫(yī)院為基礎(chǔ)的基層遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診試點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程預(yù)約、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程信息共享等遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)活動(dòng)，方便群眾看病就醫(yī)，有效提高基層試點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力和疑難重癥救治水平。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)
促進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)，以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為目標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。配合醫(yī)政管理，積極推動(dòng)醫(yī)院電子病歷試點(diǎn)工作。開展155所縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)（his）或醫(yī)學(xué)圖像存檔傳輸系統(tǒng)（pacs）建設(shè)，提高縣級(jí)醫(yī)院信息化水平。完善全省三級(jí)醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)建設(shè)，依靠多種技術(shù)手段，推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)工作。
五、衛(wèi)生信息安全體系建設(shè)
落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制定信息等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范。做好全省衛(wèi)生電子認(rèn)證體系建設(shè)規(guī)劃和試點(diǎn)工作，建立全省衛(wèi)生電子認(rèn)證與網(wǎng)絡(luò)信任體系。加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)備體系建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提高系統(tǒng)抗攻擊能力和災(zāi)害恢復(fù)能力。完善信息安全監(jiān)控體系，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
六、市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)
按照衛(wèi)生部下發(fā)的《地市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)指南》及我廳印發(fā)的《關(guān)于做好市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》，加快市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)軟件開發(fā)與部署工作，逐步實(shí)現(xiàn)與省衛(wèi)生廳、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)的互連互通。做好省、市兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)完善工作。
七、項(xiàng)目管理和人才隊(duì)伍建設(shè)
省衛(wèi)生廳成立衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌管理、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估和驗(yàn)收等工作。各地也要組建相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，抓緊開展相關(guān)工作。同時(shí)，完善信息化管理機(jī)構(gòu)，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支既精通信息技術(shù)，又熟悉衛(wèi)生業(yè)務(wù)、擅長管理的衛(wèi)生信息化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)醫(yī)技人員衛(wèi)生信息化知識(shí)普及、技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育等方面的工作。啟動(dòng)全省衛(wèi)生信息化“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，分期分批舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，提高我省衛(wèi)生信息化專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力和水平。